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员工在其他单位“空饷”单位可否解除聘用关系

问：我单位有一员工赵某，中专毕业后通过家里的关系，把劳动关系放在了老家某事业单位。从那时起，该事业单位就开始为其发工资奖金。事实上，他在该事业单位一天班也没上过。后来，他研究生毕业后，2008年调入我院工作，我院为其签订聘用合同，并为其上社保。其档案中并没有关于该事业单位的记载。2012年底，因老家有人举报他吃“空饷”，该事业单位也停发了其工资。他本人前几日主动与我单位纪委交代此事。
 
请问，我单位可否以个人诚信问题为由与其解除聘用合同？是否需要支付经济补偿金？
 
答：吃“空饷”其实质是一些利益群体通过社会关系，给自己或家人弄一套所谓的人事所谓的人事档案，然后将人事档案挂靠在某国有企业或事业单位，与企业或事业单位建立形式上的劳动关系或人事关系，占有编制名额，但不提供任何劳动。而其本人真实的人事档案在社会上的其他机构，任借该人事档案，个人可以正常上学、就业、参军。对于吃“空饷”人员现在的真实单位来说，一旦员工吃“空饷”的事情被发现，将面临如何处理该员工的问题。本案事实上就体现了这样一个问题。笔者认为，应当从以下三个层次来考虑：
 
第一，吃“空饷”的行为如何定性
 
对于该员工所犯事情的定性，即在某事业单位冒领工资，现在被发现，其冒领工资的行为最终要看家乡那边是否按刑事犯罪来追究责任。若其最终被追究刑事责任，则可以按照劳动者被追究刑事责任解除聘用合同；若没有被追究刑事责任，从法律的角度出发，其该行为就不能被解除聘用合同。
 
第二，纪律处分与解除聘用关系属于不同的法律关系
 
该员工若属于中国共产党党员，可以按照党的纪委给予其纪律处分。但纪律处分不等于可以解除聘用合同，因为解除聘用合同需要有法定依据。以员工吃“空饷”为由直接单方解除聘用合同的法律上没有依据。但若单位的管理制度中对员工的诚信问题有规定，例如规定：违背诚的员工将会被解除聘用合同，由于吃“空饷”属于典型的欺诈问题，属于员工个人诚信有问题，单位可以依据规章制度解除与员工的聘用合同。但若单位没有这样的管理制度，则不能单方解聘。
 
第三，对于该行为的处理方式
 
从法律与管理的角度出发，均允许用人单位与职工协商解除劳动合同或聘用合同。因此，建议单位从管理的角度出发，与该职工进行协商，协商解除聘用合同。协商解除合同是否给补偿，给多少补偿，都可以作为协商的条件。（白永亮）

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